PROPUESTAS
SOBRE POLÍTICA ECONÓMICA
Revista Dinero, en Agosto 3 de 2001, N°138.
1.
La
economía colombiana enfrentará una
situación muy frágil en los próximos
3 años, dada la debilidad de la demanda
interna y externa. ¿Cuáles son sus
propuestas para reactivar el crecimiento económico?
Vamos
a impulsar dos motores de la economía,
la inversión y las exportaciones. Sobre
la inversión, vamos a actuar en tres frentes.
El primero es el tributario, donde reduciremos
los impuestos a la reinversión de utilidades,
para llegar como mínimo al nivel más
bajo en América Latina, y si es posible
a la exención total. El segundo es garantizar
la estabilidad jurídica.
El tercero es el desarrollo de un verdadero mercado
de capitales, donde las empresas medianas realmente
puedan conseguir financiación para sus
proyectos. Vamos a fomentar en serio la creación
de fondos de capital de riesgo. Y crearemos unos
paraísos fiscales donde habrá exenciones
de cero a 15 años para empresas nuevas
en sectores de información, ciencia, tecnología,
comunicaciones y turismo.
En cuanto a las exportaciones, nos apoyaremos
en los acuerdos de integración, pero haciéndolos
cumplir en serio. Vamos a bajar los aranceles
sobre los bienes de capital. Reduciremos las ventanillas
y los trámites de exportación. Y
mantendremos una tasa de cambio competitiva. En
cuanto a las negociaciones del Alca, vamos a involucrar
más a los empresarios.
2.
La caída prevista
(e inevitable) de los ingresos del petróleo
crea un escenario cambiario y fiscal muy difícil
a partir del año entrante. Aunque tuviéramos
suerte en encontrar nuevos pozos, no producirían
ingresos de divisas durante el período
2002-2004. La capacidad de endeudamiento del país
está prácticamente copada. ¿Cómo
piensa enfrentar la situación?
Hay
que profundizar el ajuste fiscal, y hay buen espacio
para hacerlo racionalizando la estructura. Todavía
hay demasiadas duplicaciones de funciones. La
reforma de transferencias liberó y dejó
a libre disposición de los políticos
el 38% de los recursos y les quitó a la
salud y a la educación. El gobierno no
hizo ningún esfuerzo para disminuir el
gasto propio. Todos los ajustes y los recortes
van por cuenta de la descentralización.
Actuaremos rápido. Vamos a tener el Plan
de Desarrollo, la Ley de Presupuesto y la Reforma
del Estado listos este año. De modo que
vamos a llegar a gobernar desde el primer día,
con proyectos de ley concretos que presentaremos
ante el Congreso.
3.
Esta
crisis ha tenido un impacto social enorme y cada
vez son más los colombianos que se quedan
sin empleo, educación y los servicios básicos
que permiten llevar una vida digna. ¿Cuál
es su propuesta para resolver la situación
de la población que queda expuesta a los
efectos más duros de la crisis?
El
problema más grave de Colombia es el desempleo.
La solución implica combinar cuatro cosas.
Primero, un crecimiento grande, pero este solo
dará la mitad de lo que necesitamos. Segundo,
una reducción de la oferta, ayudando a
los estudiantes a terminar sus estudios en lugar
de tener que abandonarlos para buscar trabajo.
Daremos apoyo para un millón de cupos en
los cuatro años en educación secundaria
y universitaria, con un plan de becas y créditos
que disminuirá en una tercera parte el
desempleo. Tercero, un programa muy fuerte en
creación de empresas. Cuarto, hay que impulsar
modalidades nuevas de contratación. Una
nueva distribución del riesgo, que incluya
un seguro de desempleo, abrirá el panorama
para una mayor flexibilidad laboral.
4.
¿Cuál es
su propuesta para resolver la bomba pensional?
¿Su gobierno introducirá una reforma
laboral?
La
discusión sobre pensiones es de todo el
país. Hay que involucrar a los jóvenes
en el debate. Hay que desbloquear la imposibilidad
política del tema, ofreciendo un paquete
social en el cual la gente vea que existe compensación
por los sacrificios. El seguro de desempleo hace
parte del paquete.
Hay una cuenta que yo nunca he visto bien hecha:
¿qué habría pasado con el
sistema de pensiones en Colombia si los recursos
del Seguro Social hubieran sido invertidos a tasas
de interés aceptables? Los recursos del
Seguro siempre fueron la caja menor del gobierno
y siguen siendo un saco roto. ¿Cuánto
nos debe el Estado a nosotros, los que hemos pagado
por nuestras pensiones? Si administramos bien
y evitamos la corrupción, yo veo una salida.
PROPUESTAS
SOBRE DESEMPLEO
La
candidata presidencial por el movimiento Sí
Colombia, Noemí Sanín, sintetizó
en cinco "llaves" sus diez estrategias
o programas concretos para enfrentar el desempleo
durante su gobierno, en caso de ser elegida en las
dos rondas de comicios de mayo y junio próximos.
En su programa de empleo, que dio a conocer en su
reciente gira por Cali, Sanín propuso una
"solución integral para 3,2 millones
de colombianos" mediante cinco "llaves":
apoyo a la creación de nuevas empresas (un
millón de puestos de trabajo), programa de
vivienda (500.000), agricultura (500.000), expansión
educativa (800.000) y seguro para desempleados (600.000).
Para
"bajar el desempleo a las tasas más
bajas de los últimos 30 años, Sanín
propuso diez programas, el primero de ellos crédito
basado en proyectos, no en hipotecas o garantías,
además de la creación del Banco del
Trabajo para apoyar a los formadores de empresa,
lo mismo que asistencia técnica, comercial
y de gerenciapor medio del Sena, el Icbf, las universidades,
las cajas de compensación y los ministerios
de Comercio Exterior y de Desarrollo.
Dentro
de las diez estrategias de revitalización
del empleo, Sanín propuso la reducción
de impuestos a las ganancias en un plan masivo para
formación de empresas y la eliminación
de tributos a la importación de bienes de
capital.
En
la llave de vivienda, la candidata habló
de un programa a cuatro años de construcción
de un millón de soluciones habitacionales,
la mitad de interés social. En agricultura,
el campesino-empresario: "con tierra, tecnología,
equipos, créditos y capacitación,
los campesinos podrán producir para el país
y exportar no sólo la materia prima sino
la materia gris", dijo.
Sanín
también propuso un seguro solidario de salud
para todos los colombianos, que los trabajadores
participen de las utilidades y de los beneficios
de las empresas por medio de bonos, que tengan más
seguridad y reconocimiento en el empleo. Además,
financiación y cupos de estudio para 1,5
millones de jóvenes, y la creación
de una cuenta individual y un esquema solidario
para que las jefas y los jefes de hogar desempleados
reciban un subsidio por 6 meses mientras consiguen
empleo.
Noemí
Sanín reiteró que las grandes líneas
de la política de generación de empleo
son Progresar a través de Crecer y de Emprender,
y Compartir, educando y garantizando verdadera Protección
Social a los colombianos.
