Más que el deterioro de orden público,
con todo y su efecto demoledor sobre el ánimo,
las expectativas y la seguridad de todos los colombianos
y colombianas, ha sido el deterioro social y económico
el que se ha convertido en la gran barrera contra
el bienestar de la población y el desarrollo
del país.
PROGRAMA
DE GOBIERNO
El
Problema del NO: 3 Dimensiones
El deterioro social y económico se ha convertido
en el gran NO de los colombianos y colombianas.
En sus 3 dimensiones -desempleo, inseguridad laboral
y pobreza- está frustrando el progreso humano.
1
El
Desempleo
Alcanzamos el mayor desempleo de la historia, una
cifra alrededor de 16.5%, la más alta de
Latinoamérica. El desempleo pasó de
1.3 a 3.5 millones de personas, obteniendo récord
latinoamericano: tenemos 1/6 de los desempleados
de Latinoamérica.
2
La
Inseguridad Laboral
El empleo dejó de ser una fuente de seguridad
por varias razones: por temor, pues el 70% cree
que perderá su empleo en 12 meses; por insatisfacción
ya que uno de cada 3 busca otro empleo (subempleo),
un 1/7 quiere trabajar más tiempo y 1/4 quiere
ingresos más adecuados y por corta duración,
el promedio de un empleo se redujo de 11 a 7 meses
y por informalidad, este aumentó del 54 al
60%: un millón más de trabajadores
independientes.momento
el sistema financiero nacional atravesaba una de
las mayores crisis de la historia.
3
La
Pobreza
El deterioro laboral fue el mayor generador de pobreza.
De cada empleado jefe hogar comen 2.6 personas.
El desempleo del 20% más pobre es 3 veces
el del 20% más rico. Con la pobreza se deseducaron
375.000 jóvenes. Los ingresos de los empleados
cayeron en promedio un 20%.
El
resultado:
5 millones cayeron en la pobreza, de ellos 2.5 millones
en la indigencia, el 80% en las ciudades.
El
Problema:
ü Inseguridad laboral
ü Un Estado corrupto e ineficaz
ü Una sociedad temerosa y poco participativa
El
Problema del NO: El desempleo se dobló
durante los últimos años debido a
3 causas principales.
1
Crisis del Modelo
Económico
Se presentaron choques externos que afectaron
aún mas nuestra vulnerable economía.
Cayeron los precios internacionales del café
y del petróleo, y disminuyeron las tasas
de crecimiento de las economías desarrolladas
y del comercio mundial.
Además se
mantuvo una pobre competitividad frente a la globalización,
conviviendo con grandes restricciones a la dinámica
empresarial como una inseguridad paralizante y
la destrucción de riqueza. A su vez, el
país se demoró en concebir una visión
de desarrollo de largo plazo para superar los
agudos problemas sociales, mejorar la competitividad
de los sectores productivos, desarrollar las zonas
rurales y
las ciudades, y asumir fortalecidos los desafíos
de la
globalización
2
Crisis del Modelo
Social
La desarticulación de la red social nos
convirtió en una sociedad con poca capacidad
para crecer, compartir y cooperar. Esta situación
afectó al núcleo familiar, en casos
en los que el jefe de hogar perdió su trabajo;
en la empresa, donde hubo poca inversión
y una distribución inadecuada del riesgo.
La seguridad social
estuvo sesgada hacia unos pocos. En los servicios
sociales hubo clientelismo, corrupción
e ineficiencia y por otro lado, los procesos de
participación han sido débiles para
que la comunidad se pronuncie, oriente
y fiscalice las políticas públicas
y diga cuáles son sus prioridades.
3
Falta de Respuesta
de los Gobiernos
Los Gobiernos no supieron dar una respuesta adecuada
al problema al demostrar un pobre manejo de los
intereses, las finanzas, los incentivos y la tasa
de cambio. La política fiscal fue capturada
por el clientelismo.
La coordinación
entre las políticas industrial, exportadora
y de ciencia y tecnología, no ha sido la
mejor. Sólo se salvan algunos sectores
exportadores y cadenas productivas rurales, y
ciertas acciones para el desarrollo de las pequeñas
y medianas empresas.
Desprotección
social
4
Hubo poca adecuación
de las instituciones para enfrentar la crisis.
Además se implementaron políticas
tardías con escasos programas "en
acción", por ejemplo, para atacar
el desempleo y la pobreza.
Lejos
de la sociedad del futuro
Los recursos para innovación, desarrollo
de la ciencia y tecnología, y creación
de nuevas empresas se han reducido a tasas superiores
a la disminución de los presupuestos de
inversión en otros sectores. Ha habido
ajustes inmediatistas en perjuicio de los sectores
más importantes para nuestro desarrollo.
La
descentralización frustrada
La descentralización no ha sido suficiente
para impulsar un proceso de desarrollo regional
dinámico y equilibrado. Las autoridades
y los grupos productivos regionales no han contado
con instrumentos locales para el desarrollo económico
y social.
