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HORACIO SERPA URIBE
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
-
COMPROMISO SOCIAL

El Compromiso Social es la plataforma ideológica, el proyecto político y el programa de gobierno que desde el 7 de agosto próximo marcará el derrotero de la nación.

A su vez, es una coalición de liberales, conservadores progresistas, independientes, miembros de la izquierda democrática, gentes sin partido, que busca la paz y la seguridad ciudadana y el progreso con justicia social, para que todos los colombianos volvamos a valorar el respeto por la vida, logremos la convivencia y le pongamos término al conflicto armado.

Con el Compromiso Social se pretende:

- Recuperar la economía y el empleo, combatir la pobreza y la desigualdad, restablecer la seguridad democrática y la paz.

-Reformar el Estado para hacerlo más democrático y participativo, para que llegue a ser un verdadero Estado Social de Derecho, para que el Estado cumpla sus deberes de protección del derecho a la vida. Adelantar una profunda reforma política para fortalecer la democracia moderna. Adecuar la administración del Estado a la estrategia de desarrollo, fortalecer el sistema judicial y las fuerzas armadas y erradicar la corrupción.

La acción gubernamental tiene que ser simultánea en cinco frentes:

PROGRAMA DE GOBIERNO
EQUIDAD: CONSTRUCCIÓN DE UNA NACIÓN CON MENOS POBREZA Y DESIGUALDAD
1.


Equidad es protección a la infancia
Son prioritarios nuestros programas de alimentación para los niños pobres y las mujeres jóvenes desnutridas, el fortalecimiento de los hogares comunitarios y del ICBF y la participación comunitaria en los programas de atención a los niños pobres. El objetivo del gobierno del Compromiso Social es cubrir a cinco millones de niños y niñas menores de cinco años en Colombia con los programas de salud, nutrición, atención, cuidado y aprestamiento escolar. Para ello será necesario el concurso de las empresas familiares, de las asociaciones de padres y de los campesinos productores de alimentos.

Equidad es salud universal sin privilegios
Reformaremos la Ley 100 de 1993 para ampliar y mejorar la capacidad de dirección del Sistema de Seguridad Social en Salud, lograr la cobertura universal y romper la inequidad que hoy existe en la prestación de los servicios de salud.

Garantizaremos el funcionamiento de los hospitales públicos. Rescataremos la red pública, para lo cual constituiremos un Fondo de Recuperación Hospitalaria. Ningún hospital público será cerrado ni permanecerá postrado como ocurre actualmente con muchos de ellos.

Fortaleceremos el Instituto de Seguros Sociales en lo administrativo, institucional, financiero y tecnológico; el ISS es una conquista social que debe modernizarse y depurarse como instrumento al servicio de la gente.

Equidad es Educación
Es propósito del Compromiso Social erradicar el analfabetismo, lograr que se eduque a la totalidad de la población entre 5 y 15 años y ampliar la cobertura de la formación secundaria y universitaria.

El Compromiso Social hará posible y asignará los recursos para que los trescientos mil niños que no asisten a la primaria, lo hagan y también, los seiscientos mil niños entre 12 y 15 años que no asisten a la secundaria. Se revalorizará la profesión del maestro, propiciando su capacitación y rescatándole el sitio que merece en la sociedad.

Las escuelas y colegios públicos mejorarán la calidad de su enseñanza para buscar la máxima excelencia. El Compromiso Social va a derribar los muros de calidad que separan a la enseñanza pública de la privada.

Ofreceremos alternativas a los bachilleres para tener acceso a una mejor educación universitaria o para entrar en el mercado laboral alejándolos de las filas del desempleo. En coordinación con los entes territoriales, se crearán los Institutos Politécnicos Medios para implementar un nuevo programa de formación que diversifique las ofertas de cursos y metodologías de enseñanza secundaria.

El fortalecimiento de la educación superior, la defensa de la universidad pública y el rescate de la investigación científica son aspectos esenciales de la política que proponemos para enfrentar los retos del mundo globalizado.

Colciencias será fortalecido para que apoye la investigación científica y el Sena será completamente reorientado al servicio de la estrategia productiva de la innovación y eje articulador de la política de formación para el trabajo.

El Icetex ampliará su capacidad de respuesta, que hoy llega apenas al 20%, a las solicitudes de crédito educativo, como parte integral de nuestra banca de desarrollo. La inversión en ciencia y tecnología llegará al menos al 1% del PIB, lejos aún del 2% recomendado por la UNESCO pero muy superior al 0.4% en que la dejó postrada el actual gobierno.

Equidad es vivienda
Construiremos en los próximos cuatro años por lo menos quinientas mil nuevas viviendas de interés social. Extenderemos el beneficio de la vivienda de interés social a los ciudadanos pobres informales e independientes hoy excluidos. Para las familias más pobres, nuestro gobierno aumentará el subsidio de VIS, para que éste cubra el aporte esperado de ahorro familiar para acceder a los beneficios del sistema.

Eliminaremos la inseguridad y la incertidumbre de las familias con obligaciones hipotecarias de vivienda, impediremos que las cargas financieras copen una fracción exagerada de sus ingresos y protegeremos a los deudores que hayan perdido el empleo y las fuentes de sustento.

Equidad en los servicios públicos domiciliarios
El Compromiso Social promueve actualmente una Ley de Iniciativa Popular mediante la cual se acuerde una modificación de la normatividad sobre servicios públicos domiciliarios para que el crecimiento de las tarifas en los estratos bajos guarde relación con el aumento de los ingresos de los sectores más pobres de la población.

Además, para mantener los subsidios a los estratos 1, 2 y 3 hasta 2010 en acueducto, alcantarillado y aseo y hasta 2005 en energía eléctrica; evitar que los costos de los atentados terroristas se trasladen a los usuarios por la vía de las tarifas, y ampliar sustancialmente la participación ciudadana en los procesos regulatorios y de establecimiento de tarifas. La Superintendencia de Servicios Públicos debe asumir, con amplia y fuerte participación ciudadana, la defensa efectiva de los derechos de los usuarios.

Protección social integral
Con recursos de los Fondos de Cesantías, de los empleados actuales, y del gobierno se creará un seguro de ingresos y desempleo. Se mantendrán e incrementarán los recursos para el seguro que permite cubrir las cuotas de vivienda en caso de desempleo.

El Programa Nacional de Atención a la Población Desplazada tendrá como objetivo atender de manera integral a la población desplazada por la violencia para que, en el marco del retorno voluntario o el reasentamiento, logre su reincorporación a la sociedad colombiana. En los últimos años más de dos millones de compatriotas, niños y niñas en elevada proporción, han sido víctimas de este flagelo.

El programa fortalecerá la acción de las entidades públicas, privadas y comunitarias que realizan programas y proyectos tendientes a la atención real de la población desplazada. El Consejo Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia presentará cada año al Conpes su programa de acción con metas y presupuesto y la Consejería Presidencial para los Desplazados será responsable de velar por su ejecución.

Seguridad pensional
Nuestra meta en pensiones es avanzar hacia la cobertura universal en el régimen de pensión de vejez.

Respetaremos los derechos adquiridos de los pensionados. Los regímenes de excepción serán examinados al igual que los exceptuados con miras a establecer su viabilidad financiera futura y a concertar con los trabajadores cobijados por esos regímenes las condiciones de su sostenimiento en el largo plazo.

El Instituto de Seguros Sociales será fortalecido y competirá en igualdad de condiciones con las Administradoras de Cesantías y Pensiones.

La población adulta mayor no protegida será cubierta con nuestro Programa Nacional de Atención Integral al Adulto Mayor. Multiplicaremos la cobertura actual por más de cuatro y llegaremos a una población de trescientos sesenta mil adultos mayores en el país, doscientos diez mil en 700 municipios y a ciento cincuenta mil en las grandes ciudades.

Plan Nacional de Igualación de las Oportunidades de las personas con limitaciones físicas, sensoriales o mentales
Con este Plan, y con los instrumentos legales adecuados, facilitaremos el acceso de esta población a los puestos de trabajo y a recursos de crédito y capacitación para que lleven adelante sus proyectos productivos. Las personas con limitaciones serán objeto de prioridad en la asignación de los subsidios de vivienda de interés social. De igual forma, se les otorgarán créditos a las familias cuyos miembros tengan alguna discapacidad para adecuar sus viviendas a esa discapacidad.

Implementaremos con las autoridades territoriales un plan para hacer cumplir las normas de accesibilidad en la construcción de vías, amoblamiento urbano, estadios, escuelas y edificios.

 
Horacio Serpa
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