Historia de la Conmoción Interior

El Estado de Conmoción Interior entró en vigencia en la Constitución Política de 1991, y entró a reemplazar lo que antes se conocía como el Estado de Sitio. Esta fue promulgada bajo el Gobierno del Presidente de ese entonces, César Gaviria Trujillo, quien fue el primero en apelar a ella, para evitar la excarcelación masiva de guerrilleros, paramilitares y grandes delincuentes.

Desde su promulgación en 1991, la Conmoción Interior ha sido decretada en cinco oportunidades, pero sólo tres de ellas fueron respaldas por la Corte Constitucional, ente que debe estudiar los decretos y motivos que este estado de excepción contemple.

- El 10 de julio de 1992, el Presidente César Gaviria Trujillo apeló a la Conmoción Interior con el objetivo de evitar la libertad de procesados (guerrilleros, paramilitares y terroristas) en un periodo donde se estaba dando el tránsito de unas normas a otras. La Corte la respaldó.

- Nuevamente en el Gobierno de Gaviria, el 8 de noviembre de 1992 tras una escalada terrorista de la guerrilla y la intimidación a funcionarios y contratistas, así como ataques a cárceles, llevaron a esta administración a decretarla nuevamente. La Corte la respaldó.

- Por tercera vez Gaviria Trujillo apeló a ella el 1 de mayo de 1994, para evitar la salida de presos peligrosos de las cárceles debido a la morosidad en la justicia. La Corte la declaró inexequible porque argumentó que después de dos años de haberse decretado la primera por las mismas causas, el Gobierno no adoptó las medidas ordinarias para conjurar esa crisis.

- En el Gobierno de Ernesto Samper, el 16 de agosto de 1995 se apeló a este mecanismo para fortalecer la justicia y el sistema carcelario, superar la congestión judicial, crear delitos y reformar procedimientos para enfrentar a la delincuencia común y organizada y a la guerrilla. La Corte también la declaró inexequible. Consideró que la razón esgrimida por el Ejecutivo, como fue la “situación crónica de perturbación del orden público”, pudo ser enfrentada con soluciones a través de los mecanismos normales.

- Finalmente, el 2 de noviembre de 1995, se decretó luego del asesinato del ex designado Álvaro Gómez Hurtado y la amenaza contra otros dirigentes políticos y gremiales. La Corte aceptó que la escalada terrorista, así venga de grupos armados de vieja data, justifica las medidas excepcionales.