SÍ
AL TRABAJO El propósito es construir una
sólida estructura laboral y económica
soportada por una base social incluyente y fuerte.
El objetivo es asegurar trabajo digno en condiciones
de equidad, seguridad y desarrollo, disminuir
el desempleo a tasas inferiores al 8%, potenciar
el trabajo honesto como fuente de progreso social.
Prioridad 1:
SÍ A CRECER
Con el ritmo de crecimiento actual en 4 años
alcanzaríamos tasas de desempleo superiores
al 25%. Debemos recuperar ritmos altos de crecimiento.
No nos queda otra opción.
El crecimiento económico
se acelerará gradualmente hasta alcanzar
ritmos superiores al 6% en los 2 años finales
de gobierno. Muchos países están
logrando crecer por largos periodos a más
del 6%, en especial tras salir de una profunda
recesión.
Estrategias
para crecer:
Para crecer a ritmos fuertes se requiere una nueva
cultura de emprendimiento y un nuevo entorno de
competitividad en medio de un ambiente macro estimulante.
El conjunto de los
instrumentos macroeconómicos irá
orientado a lograr unas finanzas públicas
sostenibles al tiempo que se generan incentivos,
tasas de interés, de cambio y de impuestos
conducentes a la expansión de la actividad
empresarial y del empleo.
Los nuevos motores
de la economía serán la inversión
privada, las exportaciones, la ciencia y la tecnología,
la educación, la creación de nuevas
empresas y el desarrollo regional.
Nos enfocaremos en
la construcción y el urbanismo y en sectores
con alto potencial: la agroindustria con biotecnología,
la biomedicina, la tecnología de información
y comunicaciones, la microelectrónica,
el turismo y las industrias culturales.
Los programas
principales
·
Conquista de mercados internacionales:
más apoyo de los Estados Unidos, negociar
el Alca para el empleo, promover la integración
de la CAN y la cooperación estratégica
con el Mercosur y nuevos acuerdos de asociación
y cooperación con Europa y Asia.
·
Estímulos fiscales para empresas que reinviertan
sus utilidades en el país y en generar
investigación y desarrollo y para nuevos
sectores intensivos en conocimiento:
biotecnología, biomedicina, tecnologías
de información y comunicaciones, microelectrónica,
turismo e industrias culturales
·
Transformación empresarial de viejos sectores
con el empuje de la juventud:
el agro en agroindustria, la minería en
joyería, nuevo desarrollo urbano y de vivienda,
rentabilización del café
8.
Revolución
del crédito y del ahorro para
que la gente y las empresas tengan acceso al micro
crédito y también al mercado de
valores. En este sentido, se promocionarán
las microempresas, famiempresas y múltiples
formas de economía solidaria y se harán
realidad los primeros 10 parques científicos
y tecnológicos, y triplicaremos el número
de incubadoras de empresas, para desarrollar nuevos
sectores productivos y generar nuevas fuentes
de empleo.
La meta es triplicar
la inversión privada, crearemos 250,000
nuevas empresas y 1 millón de nuevos empleos.
Con el emprendimiento el desempleo se reducirá
en 5 puntos.
Los programas
principales
Seguridad
jurídica con derechos
firmes de propiedad, facilidad para contratar
y estabilidad en las reglas del juego.
Infraestructura para la
competitividad: plan de conectividad,
zonas económicas, desarrollo hacia las
costas y puertos, concesiones viales y de puertos,
servicios públicos eficientes y sociales.
Innovación
y productividad para los negocios:
sector de ciencia y tecnología y universidades
al
servicio de los negocios.
Hacia un Estado promotor
de progreso: incentivos correctos para crear riqueza,
instituciones públicas ágiles, facilidad
en trámites de creación de empresas
y énfasis en las exportaciones. Incentivaremos
los Programas de Cooperación Empresarial
para consolidar los clusters y las cadenas productivas
exportadoras e impulsar el desarrollo regional.
La meta es pasar
a estar entre los 3 países más competitivos
de América Latina. Incrementar la inversión
pública y privada hasta el 1% del PIB.
Duplicar las exportaciones manufactureras y de
nuevos sectores.
Prioridad 2:
SÍ A COMPARTIR
Requerimos mecanismos solidarios que den oportunidades
y beneficios para todos. La construcción
de un gran tejido social tiene 6 dimensiones:
educación, salud, seguridad social, apoyo
social, medio ambiente y propiedad.
SÍ A
LA EDUCACIÓN (programas principales)
Cobertura total en educación básica
y media, con énfasis en su articulación
al trabajo, expansión post-secundaria en
universidades y politécnicos comunitarios,
con énfasis en la tercera revolución
productiva: tecnología y Comunicaciones.
Capacitación a los maestros para mejorar
la calidad y modernizar las prácticas pedagógicas,
Revolución del crédito en la educación
superior para que los estudiantes de básica
y media tengan a qué aspirar.
Creación de
la Junta Directiva Nacional de Educación
para tener una política de Estado a 25
años, que abra nuevas fronteras de desarrollo
profesional para los profesores y oriente nuestro
sistema educativo hacia el Siglo XXI e impulsaremos
el Programa de Interconexión Educativa
para todos los establecimientos escolares de Colombia.
9.
Promoveremos el aumento
de gente con formación doctoral
para mejorar la calidad de la educación
y de la investigación y generar nuevas
empresas del conocimiento desde las universidades.
Esto se dará a través de la Ley
de Ciencia y Tecnología que favorecerá
a las universidades fortaleciendo su capacidad
de investigación y la formación
empresarial.
Las
metas:
Crearemos 1.9 millones de nuevos cupos para educar
a nuestros hijos. Evitaremos la deserción
de 500,000 estudiantes y el desempleo bajará
2 puntos adicionales.
SÍ A LA SALUD
La salud es un derecho y es necesaria para mantener
y aumentar nuestra riqueza más importante:
el capital humano.
Los programas
principales
· Universalización
del aseguramiento: expansión del
régimen contributivo y subsidiado, y nuevas
modalidades intermedias para independientes, campesinos
y campesinas, desempleados y desempleadas.
·
Promoción de la salud pública:
programa extensivo de vacunación y de acción
contra las enfermedades tropicales y el embarazo
juvenil
·
Garantía de calidad:
sistema de mejoramiento continuo para un servicio
mejor y más humano que garantice la satisfacción
de trabajadores y usuarios.
· Llave mujer-salud con cobertura total
prioritaria para ellas y rol protagónico
en los programas como los subsidios condicionados
a la salud del niño.
·
Modernización institucional
en las instituciones públicas (ISS y hospitales),
comunitarias y privadas para mejorar la capacidad
resolutiva.
Las
metas.
Universalización del régimen de
salud.
SÍ A LA SEGURIDAD SOCIAL
La seguridad social nos dará nuevos mecanismos
de compartir riesgos y beneficios en el trabajo,
en la familia y en la sociedad.
Los programas
principales
Refundación de la
relación de trabajo de manera horizontal,
solidaria y cooperante; de responsabilidad y remuneraciones
para la productividad y el bienestar
Fortalecimiento
de la familia
como núcleo primario de la seguridad social.
Seguro
de desempleo:
transferencias en servicios (salud, vivienda,
servicios públicos) y en efectivo (con
cuentas de ahorro con solidaridad) hasta por 6
meses para las
desempleadas jefas(es) de hogar.
Reforma
de pensiones
que garantice equidad, universalidad y sostenibilidad.
Nuevos seguros sociales
con ahorro: seguro agrario, seguros educativos
y propiedad social.
Las
metas:
Universalización de la seguridad laboral.
Facilitaremos la creación de empleos y
retendremos
a potenciales desempleados. Bajaremos el desempleo
en 1.5 puntos.
SÍ AL
APOYO SOCIAL
En nuestro Gobierno el apoyo social estará
principalmente dirigido al fortalecimiento de
la familia y de las organizaciones sociales y
a la generación de empleo para los más
pobres y vulnerables.
Los programas
principales
La seguridad en llave con el empleo con
inclusión social de los desplazados, reinserción
productiva de los ilegales, la nueva policía
de vecindad y la construcción de cárceles
10.
Fortalecimiento de la unidad familiar, con programas
de formación, seguridad social y vivienda.
Ejecución
de los Programas en Acción
con capacitación para jóvenes y
obras comunitarias,
programa nutricional
para garantizar el desarrollo intelectual de los
niños y su acceso a la educación,
subsidios condicionados:
a la familia si y sólo si hay asistencia
de los niños y jóvenes a lasescuelas.
Las
metas:
Crearemos 200,000 empleos directos y bajaremos
el desempleo 1 punto adicional.
SÍ AL MEDIO AMBIENTE El medio ambiente es uno de nuestros
principales activos, que deberá ser aprovechado
al máximo pero sin detrimento del bienestar
de las siguientes generaciones.
Los programas principales
¨ Biodiversidad para
el desarrollo: agregaremos valor a la biodiversidad
a través de actividades como la investigación,
la biotecnología, el turismo
ecológico y la investigación médica
¨
Protección de los parques naturales, reservar
ecológicas y fuentes de agua,
incluyendo una agresiva política de reforestación.
¨
Ambientalismo para el crecimiento:
aseguraremos la conservación del medio
ambiente al tiempo que
le daremos herramientas a la industria para
lograrlo de manera costo- eficiente.
¨
Captura de valor de la agenda internacional:
participaremos activamente en negociaciones para
capitalizar la deuda del mundo con los ecosistemas
colombianos y colombianas.
Las
metas:
Desarrollo económico sostenible, conservando
la biodiversidad y el patrimonio de las generaciones
venideras.
SÍ A LA PROPIEDAD
La propiedad es fundamental pero no en manos de
unos pocos. Convertiremos a Colombia en un país
de muchos propietarios.
Los programas
principales
Vivienda popular
para vivir dignamente, fortalecer la familia,
acceder a oportunidades de financiamiento y acumular
riqueza.
Propiedad rural en
cadenas productivas para la transformación
empresarial de los campesinos.
Empresa pública:
ampliar las posibilidades de capitalización
popular y decisión democrática.
Empresa privada:
participación moderna de los trabajadores
en los beneficios, riesgos y activos de las empresas.
Nuevos fondos de propietarios
en la bolsa con acceso para la gente y con protección
para los pequeños accionistas.
Las
metas: Democratización de la
propiedad. Habrá 3 millones adicionales
de familias propietarias, entre ellas de 500,000
de estrato popular y 250,000 rurales.
Prioridad 3: SÍ
A LA VIDA
La vida es sagrada. Protegerla y garantizarla
es deber irrenunciable del Estado. Devolveremos
a los colombianos y colombianas la tranquilidad
con estrategias para la paz, la seguridad y la
justicia. El respeto por el Derecho Internacional
Humanitario y por los Derechos Humanos será
una prioridad y se reforzarán los valores
y las normas de convivencia ciudadana.
11.
Sólo
un Estado fuerte, es capaz de demostrarle a los
violentos que las armas no les darán la
victoria, puede lograr la paz.
Los programas
principales
Mediación y apoyo internacional como herramienta
valiosa para la negociación. Su participación
como garante para las partes será fundamental
para el logro del cese al fuego y de las hostilidades
y la verificación de la zona de distensión.
Participación de la sociedad civil en la
agenda de
negociación. Agenda temática: Con
prioridad al tema de reforma política para
profundizar la democracia, pero deberá
ser precisa y concreta. Deberá apuntar
a que los guerrilleros abandonen las armas y la
violencia y, recíprocamente, a que el Estado
y la sociedad lleven adelante las transformaciones
que el país requiere.
Las
metas:
Defender la opción de una salida negociada
alVconflicto, con un Estado firme y haciendo uso
estratégico de las herramientas de negociación.
SÍ A LA SEGURIAD
La justicia llegará con orden y prontitud
a todos, para que no se imponga la ley del mas
fuerte. El Estado tendrá la capacidad de
enfrentar y sancionar a los grupos violentos,
a las organizaciones criminales y a la delincuencia
común. Tendremos políticas criminales
especializadas para los delitos más graves
y un conjunto de estrategias claras para
garantizar la seguridad ciudadana.
Los programas
principales
- Respeto a la vida
para luchar contra el homicidio con más
investigación, mejores medios y sanciones
más severas, y una aplicación rigurosa
a la regulación del porte de armas.
-
Respeto a la libertad
para erradicar el secuestro con GAULA y Fiscalía
fortalecidos, penas perpetuas y protección
al patrimonio de los secuestrados
-
Programa contra el terrorismo
con más inteligencia y más control
financiero para que los violentos no acaben en
segundos lo que nos ha llevado generaciones construir.
-
Más y mejor fuerza pública
siempre con iniciativa frente a los violentos
y criminales, con mas capacitación, mejor
equipamiento y mejores sistemas de información.
Las
metas:
Reducción del 40% en el número de
muertes violentas replicando lo logrado en Bogotá
en el
último quinquenio.
SÍ A LA JUSTICIA
La justicia llegará con orden a todos,
para que no se imponga la ley del más fuerte
sino el derecho de
quien tiene la razón.
Los programas
principales
- Ampliación del
acceso a la justicia: masificación
de los mecanismos alternativos de solución
de conflictos. Fortalecimiento de la política
criminal: aumento de penas para el crimen organizado;
acumulación aritmética de penas
en vez de jurídica.
-
Reforma procesal penal acusatoria
para mayor eficiencia de la Fiscalía y
mejor balance de poderes con la defensoría
pública. Revolución del sistema
penitenciario con el doble de capacidad carcelaria,
profesionalización del INPEC, programas
de productividad y resocialización de los
reclusos.
-
Investigación de atrocidades del conflicto
armado para
posterior judicialización ante tribunales
internacionales.
Las
metas: Desarrollaremos la capacidad
para mantener encarcelados a 100,000 criminales.
12.
SÍ
AL TRABAJO: Sumas y Restas
La implementación del Plan de Gobierno
Sí al Trabajo nos permitirá la creación
de 2.6 millones de empleos, la incorporación
de casi dos millones de estudiantes, un seguro
de desempleo para mas de medio millón de
jefes de hogar, un millón de viviendas
y más de 3 millones de nuevas familias
propietarias.
El desempleo y la
pobreza se reducirán a menos de la mitad.
Las sólidas estructuras resultantes del
nuevo
modelo económico y de protección
social serán la base para un largo periodo
de progreso y de desarrollo humano sostenible.
