DIVISIÓN C - LEY DE PREFERENCIAS DEL COMERCIO ANDINO
TÍTULO XXXI - PREFERENCIAS DEL COMERCIO ANDINO

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ARTÍCULO 3101. TÍTULO ABREVIADO.    
Este título puede citarse como la “Ley para la Erradicación de Drogas y Promoción del Comercio Andino”.

ARTÍCULO 3102. HALLAZGOS.    
El Congreso hace los siguientes hallazgos:

          (1)     Como la Ley de Preferencias del Comercio Andino fue estatuida en 1991, ha tenido un impacto positivo en el comercio entre los Estados Unidos con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.  El comercio bilateral se ha duplicado, y en este proceso los Estados Unidos han sido la fuente principal de las importaciones y el mercado principal de las exportaciones para cada uno de los países Andinos beneficiarios. Lo anterior ha originado un incremento de empleos y ha expandido las oportunidades de exportación tanto en los Estados Unidos como en la región Andina.         

          (2)     La Ley de Preferencias del Comercio Andino ha sido un elemento clave para la estrategia estadounidense contra los narcóticos en la región Andina, ya que promueve la diversificación de las exportaciones y el desarrollo económico de forma amplia, proporcionando alternativas económicas sostenibles para la sustitución de cultivos de drogas, fortaleciendo las economías legítimas de los países Andinos y creando alternativas viables para suplir el comercio ilícito de coca.

          (3)     A pesar del éxito de la Ley de Preferencias del Comercio Andino, la región Andina sigue amenazada por la inestabilidad política y económica, y por la fragilidad y vulnerabilidad frente a las consecuencias de la guerra contra las drogas y la fuerte competencia global para su comercio legitimo.

          (4)     La inestabilidad continuada de la región Andina representa una amenaza frente a los intereses de seguridad de los Estados Unidos y del mundo. Este problema ha sido parcialmente atendido a través de ayuda externa, como por ejemplo el Plan Colombia, estatuido por el Congreso en el 2000. Sin embargo, la ayuda extranjera en sí misma no es suficiente. Las mejoras del comercio lícito con los Estados Unidos proporcionan medios alternativos para la recuperación y estabilización de las economías de la región Andina.

          (5)     La Ley de Preferencias del Comercio Andino constituye un compromiso tangible de los Estados Unidos para la promoción de la prosperidad, estabilidad y democracia en los países beneficiarios.

          (6)     La renovación y el mejoramiento de la Ley de Preferencias del Comercio Andino le retornará la confianza a los empresarios privados locales y a los inversionistas extranjeros con respecto a los prospectos económicos de la región, garantizando que la empresa privada legitima puede representar el motor del desarrollo económico y de la estabilidad política de la región.

          (7)     Cada uno de los países Andinos beneficiarios se compromete a concluir la negociación de una Zona de Libre Comercio de las Américas para el año 2005, como medio para mejorar la seguridad económica de la región. Hablar de estos en lo que sigue después

          (8)     La mejora temporal de beneficios comerciales para los países Andinos beneficiarios promoverá el crecimiento de la libre empresa y la oportunidad económica en dichos países y le servirá a los intereses de seguridad de los Estados Unidos, de la región y del mundo entero.

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