 El
contrabando: agujero de la economia
Sin
duda, uno de los fenómenos que más
afecta a la economía del país es el
contrabando. Además, se podría decir
que ningún sector, como lo comenta el presidente
de la Asociación del sector automotor y sus
partes, Tulio Zuloaga, se ha escapado a la mano
de este mal. Aunque obviamente, hay algunos que
pagan en mayor medida "el pato" y que
lideran el grupo de los más golpeados.
Sin
embargo, cuesta creer que no existan cifras oficiales
al respecto que ilustren acerca del daño
que causa. Es así como el Director de Aduanas
Nacionales de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales (Dian), Leonardo Sicard explica
que el contrabando no es algo sencillo de medir.
 "El
contrabando no es muy fácil de cuantificar,
porque no todo se detecta. Pero, sí es
un elemento que hace un daño muy grande
a la economía del país. Uno por
efectos de no recaudo de los tributos, dos, por
efectos de la competencia desleal que genera a
la industria nacional y tres, por el aspecto social,
pues al dejarse de producir se produce desempleo",
asegura Sicard. 
No
obstante, esto no quiere decir que no existan
estudios. Algunos de ellos, como los de Fedesarrollo,
el Banco de la República y de investigadores
privados revelan que por este concepto se pierde
entre los US$3.000 y US$5.000 e igualmente, cada
sector maneja sus propias cifras.
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 Tipología
del delito
¿Pero
ahora veamos que clases de contrabando existen?
Por un lado, está el contrabando abierto,
que es el que ingresa al país sin presentar
ningún tipo de documentos por lugares habilitados
(puertos, aeropuertos) y no habilitados (algunos
espacios de la frontera terrestre o marítima.
Su objetivo, es introducir mercancía para
eludir el pago de los tributos aduaneros como arancel,
IVA o derechos correctivos, explica Sicard.
Además está el contrabando técnico
que se da cuando se presentan diferentes conductas.
Entre ellas, la presentación de documentos
falsos o bien, la ausencia de documentos soportes,
es decir, las autorizaciones otorgadas por autoridades
como el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos
y Alimentos (Invima), el Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA), el Ministerio de Medio Ambiente para la importación,
los cuales son necesarios en algunos casos para
certificar la importación.
Igualmente, el director de Aduanas Nacionales señala
que lo más "dramático" en
este tipo de contrabando es la subfacturación,
que actúa secundada por el lavado de activos.
En este caso entonces, lo que interesa no es declarar
a precios más bajos, sino limpiar dinero,
complementa. Aunque esta connotación (lavado
de dinero), está presenta tanto en el contrabando
abierto como en el técnico.
En
cuanto a la zonas donde más se da contrabando
están las Costas, es decir Barranquilla,
Santa Marta y Cartagena. También, las fronteras,
Cucutá, Medellín, la región
de la Amazonia, la frontera con Ecuador y Venezuela.
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