LABERINTO DE LAS NEGOCIACIONES

Tirofijo y Mono Jojoy

El año 2002 fue uno de los más trascendentales para las negociaciones de paz con los grupos armados ilegales en general. Desde los inicios del año, en el ambiente se respiraba un aire de inconformismo e incertidumbre ante los diálogos que se adelantaban, en especial con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC.

El Gobierno del ahora ex presidente Andrés Pastrana Arango se acercaba a su final, y con él, se terminaron también los diálogos iniciados con las guerrillas de las Farc y el ELN durante su magistratura.

Luego de "ires y venires" de propuestas de las partes, del inconformismo del Gobierno de Andrés Pastrana, de la falta de acuerdo (al menos en alguno de los puntos de la agenda concertada previamente con la guerrilla) y las acciones violentas por parte del grupo armado, entre muchas, el asesinato de la ex ministra de Cultura Consuelo Araujonoguera (31 de septiembre de 2001); los constantes atentados contra la infraestructura eléctrica y vial, como la voladura de un puente en Antioquia donde murieron tres mujeres (una de ellas embarazada) quienes se transportaban en una ambulancia, y el secuestro de un avión de la aerolínea Aires en el que viajaba el senador Jorge Eduardo Gechem Turbay (actualmente en poder del grupo ilegal) fueron algunos detonantes para que las negociaciones con las Farc se rompieran definitivamente.

• Nuevo caso de secuestro aéreo
• Las Farc responden con otra propuesta
• Las propuestas están hoy sobre la mesa

Voceros de las Farc

Ante los colombianos, el 20 de febrero de 2002 en alocución televisada, el Presidente Andrés Pastrana anunció su determinación de acabar con las negociaciones y con la zona de distensión que llevaba tres años de conformada; la misma que en lugar de ser un "laboratorio de paz", se convirtió en el sitio que permitió un crecimiento militar y operacional sin precedentes para las Farc.

"He decidido poner fin a la zona de distensión a partir de la media noche de hoy y de dado todas las órdenes del caso a nuestras fuerzas militares para que retornen a dicha zona, teniendo especial cuidado en la protección de la población civil", dijo Andrés Pastrana Arango en ese entonces.

• Se rompió el proceso de paz

Desde el 20 de febrero, la presencia del Estado retornó a los cinco municipios que hacían parte del la zona neutral, y tanto las Fuerzas Militares como la misma guerrilla de las Farc incrementaron sus combates.

Los diálogos con el ELN

El proceso que paralelamente el Gobierno de Pastrana sostenía con la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional, ELN, en la isla de Cuba, tampoco se escapó de la crisis. Las negociaciones con este grupo se caracterizaron por tener más de una interrupción, provocada especialmente por el tema del secuestro.

Negociaciones

Las primeras conversaciones entre este grupo y el Gobierno Pastrana se dieron el 9 de octubre de 1998 (mismo año de su posesión como mandatario) . Sin embargo, el 18 de junio de 1999 Andrés Pastrana determina quitarles el status político motivado por los secuestros masivos perpetrados por el ELN.

Nuevamente en junio de 2000 se vuelven a abrir las puertas del diálogo, con reconocimiento político incluido, debido a los "gestos de buena voluntad" que tuvieron al liberar gradualmente algunos de los secuestrados que tenían en su poder, incluidos soldados, obreros y funcionarios.

Aún así, el tema del secuestro, que se convirtió en la "piedra en el zapato" para las partes, fue el motivo para que el 31 de mayo Andrés Pastrana anunciara públicamente la ruptura de las negociaciones.

En ese entonces el ELN proponía que la Administración financiara al grupo rebelde durante el tiempo de una eventual tregua. "Este es un elemento imposible e irreal de hacer", dijo en ese entonces el Alto Comisionado para la Paz, Camilo Gómez Alzate.

• Roto el proceso con el ELN

La era Uribe

Negociaciones con el ELN

Con un notable hermetismo, el Gobierno del nuevo presidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez ha hecho acercamientos con los grupos ilegales, en especial con el ELN y con la organización de extrema derecha, las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC.

Antes de finalizar el 2002 y cuatro meses después de su posesión, el Alto Comisionado para la Paz de la nueva administración, Luis Carlos Restrepo, ha tenido conversaciones con los portavoces del ELN conocidos como "Francisco Galán" y "Felipe Torres" recluidos en la cárcel de Combita (Boyacá)

Lo último en conocerse respecto al tema es la reunión exploratoria sostenida entre el nuevo Gobierno y delegados del ELN en La Habana (Cuba), en donde las partes decidieron continuar las negociaciones dentro del marco acordado por las partes, el cual, se mantiene en confidencialidad.

• Gobierno sostiene reunión con delegados del ELN en La Habana

Acercamiento paramilitar

Por primera vez en la historia de los procesos en Colombia, un Gobierno realiza acercamientos con los grupos de extrema derecha. De forma prudente a finales del mes de noviembre de este año, el presidente de la Conferencia Episcopal Colombiana, el cardenal Pedro Rubiano Sáenz confirmó los acercamientos que miembros de la Iglesia han tenido con jefes paramilitares, con el fin de llegar a un cese de hostilidades y a un eventual acuerdo de paz.

• Cardenal confirmó acercamiento con jefes paramilitares

Es así, como el pasado 29 de noviembre, la dirección política y militar de las Autodefensas Unidas de Colombia, anunciaron su determinación de un cese unilateral y permanente de hostilidades, y manifestaron su disposición de iniciar diálogos con el Gobierno Nacional.

• Autodefensas anuncian cede de hostilidades

Por su parte, el Alto Comisionado para la Paz, Luis Carlos Restrepo, en representación del Gobierno, anunció este 5 de diciembre que la Administración conformará una comisión para estudiar la petición del jefe paramilitar, Carlos Castaño.

Gobierno Uribe hace acercamientos con ELN y AUC

Permanece crisis con las Farc

A pesar de los avances con el ELN y las AUC, la situación entre el Gobierno Uribe y las Farc se mantiene en crisis, debido radicales posiciones entre las partes.

Por un lado, las Farc mantienen su posición de iniciar un eventual diálogo si (entre otras condiciones) les son despejados los departamentos del Caquetá y el Putumayo, localizados en la frontera con Ecuador.

El Gobierno, por su parte, ha dicho que la ONU debe desempeñar el papel de mediador de buenos oficios para buscar la reanudación de los diálogos de las Farc; papel que dicha organización decidió aceptar, a pesar de que el grupo rebelde no esté de acuerdo.

• ONU mediadora de buenos oficios para reabrir diálogos

Aún así, en el más reciente comunicado de las Farc, esta organización desmintió las versiones publicadas que revelan que el Gobierno en forma discreta trabaja con ellas para eventuales acuerdos, en especial hacia la liberación de las personas secuestradas o en la búsqueda de diálogos que conlleven a un acuerdo de paz.