 |
|
Este
ha sido el plan bandera de Andrés Pastrana
|
El
Plan Colombia es un programa de 7.500 millones de dólares.
El presidente Pastrana ha compometido ya 4.000 millones
de dólares en recursos colombianos y ha hecho un llamado
a la comunidad internacional para que aporte los 3.500
millones de dólares restantes para completar este esfuerzo.
Atendiendo a los planteamientos del Plan Colombia y
en virtud de consultas realizadas con el gobierno colombiano,
el gobierno de los Estados Unidos propuso un paquete
de asistencia a Colombia por valor de 1.600 millones
de dólares, de los cuales fueron aprobados por el congreso
estadounidense 1.574 millones de dólares..
El
paquete de ayuda propuesto le ayudará a Colombia a atender
toda la gama de desafíos que enfrenta: en sus esfuerzos
por combatir el comercio ilícito de droga, a extender
el dominio de la ley, a proteger los derechos humanos,
a impulsar el desarrollo económico, a instituir la reforma
judicial y a promover la paz según lo han planteado
los tecnócratas del gobierno y los presidente Bill Clinton
y Andrés Pastrana.
La ayuda propuesta por Estados Unidos tiene cinco componentes:
-
Mejorar la capacidad de acción del gobierno y el
respeto por los derechos humanos
El paquete de ayuda propone el desembolso de 93 millones
de dólares durante los próximos dos años para financiar
programas administrados por la Agencia Internacional
para el Desarrollo (AID) y por los Departamentos de
Estado y de Justicia con el fin de fortalecer la vigencia
de los derechos humanos y las instituciones de administración
de justicia en Colombia. Las iniciativas específicas
incluyen la protección de las ONG defensoras de los
derechos humanos, los programas de educación e información
de las ONG, la creación y la capacitación de unidades
especiales de fiscalía y de policía judicial destinadas
a investigar los casos de violación de los derechos
humanos y la capacitación de defensores del pueblo
y de jueces colombianos. El paquete de asistencia
de Estados Unidos propone 15 millones de dólares para
apoyar al gobierno colombiano y a las ONG que están
dedicadas específicamente a proteger los derechos
humanos. Dichos fondos también serán utilizados para
entrenar y apoyar al personal colombiano encargado
de ejecutar medidas contra la corrupción, contra el
lavado de dinero y contra el secuestro.
-
Expansión de las operaciones antinarcóticos en
el Sur de Colombia
El paquete de ayuda de Estados Unidos propone el desembolso
de 600 millones de dólares en el transcurso de los
próximos dos años para ayudar a entrenar y equipar
dos nuevos batallones antinarcóticos que actuarán
en el Sur del país para proteger a la Policía Nacional
de Colombia en el desarrollo de sus misiones de combate
contra la droga. El programa suministrará 30 helicópteros
Blackhawk y 33 helicópteros Huey para movilizar por
vía aérea a los batallones antinarcóticos de modo
que puedan acceder a las áreas remotas en las que
se cultiva la coca y se procesa la cocaína en el Sur
del país. Esta asistencia también reforzará las acciones
de inteligencia relacionadas con la lucha antinarcóticos.
Los
recursos de este componente del Plan Colombia incluyen
una partida importante para asistencia humanitaria
y desarrollo. Propone 15 millones de dólares para
apoyar a las personas desplazadas por el conflicto
en la región. Estos recursos son adicionales a aquellos
que fueron suministrados previamente por el gobierno
de Estados Unidos al Comité internacional de la Cruz
Roja y al Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para que puedan ayudar a los refugiados. Esta parte
de la financiación también propone 16 millones de
dólares en ayuda para el desarrollo, que incluye asistencia
técnica e insumos agrícolas para los campesinos del
Sur de Colombia.
-
Desarrollo económico alternativo
El paquete de asistencia de Estados Unidos propone
el desembolso de 145 millones de dólares durante los
próximos dos años. Dentro de esos recursos hay más
de 45 millones destinados a brindarle alternativas
de crecimiento económico a los pequeños agricultores
colombianos que cultivan coca y amapola. También se
incluyen 30 millones adicionales para apoyar esfuerzos
a nivel regional. A medida que el bloqueo del tráfico
aéreo ilegal y la erradicación reduzcan la rentabilidad
del cultivo de narcóticos, estos programas le ayudarán
a las comunidades a efectuar la transición hacia las
actividades lícitas. Este componente incluye programas
de construcción de escuelas, carreteras y clínicas,
así como 15 millones para el fortalecimiento de los
gobiernos locales. Este rubro de la asistencia norteamericana
a Colombia también incluye recursos para proteger
las tierras y las vertientes hídricas en peligro.
-
Aumento de la restricción del tráfico aéreo en
Colombia y en toda la región
El paquete de ayuda propone 340 millones de dólares
para este propósito. El programa prevé recursos para
los próximos dos años con el fin de realizar mejoras
en los radares para brindarle a Colombia mayor capacidad
de interceptar traficantes y también para profundizar
el trabajo de inteligencia que le permita a la policía
y al ejército colombianos responder ágilmente ante
las operaciones del narcotráfico. Apoyará las instalaciones
operativas de los Estados Unidos en Manta, Ecuador,
las cuales serán utilizadas para misiones relacionadas
con el combate del narcotráfico. Estos fondos también
incluyen 46 millones de dólares para intensificar
los esfuerzos de control de tráfico aéreo en Perú,
Bolivia y Ecuador.
-
Asistencia para la Policía Nacional de Colombia
El paquete de asistencia de Estados Unidos propone
aportes adicionales de 96 millones de dólares en los
próximos dos años para incrementar la capacidad de
la policía colombiana en la erradicación de cultivos
de coca y amapola. Esta asistencia adicional permitirá
mejorar las condiciones de todos los aviones existentes
y comprar aviones adicionales para la fumigación,
disponer de bases seguras para operaciones más amplias
en los centros de producción de coca y suministrar
mejor inteligencia acerca de los narcotraficantes.
|
|
|
El
70% de la ayuda es para represión militar
|
En
resumen, según el gobierno colombiano y de Estados Unidos,
el dinero será destinado así:
-
Recursos para mantenimiento y equipamiento de dos
batallones antinarcóticos para que operen en el sur
del país: 599 millones de dólares.
-
Recursos para interdicción aérea: 390 millones de
dólares -incluye recursos para la Policía por 95 millones
de dólares-.
A
estos se suman 300 millones de dólares que estaban ya
aprobados para la Policía hace dos años.
-
Recursos para interdicción regional (países fronterizos):
46 millones de dólares.
- Recursos
para administración de justicia, derechos humanos
y estado de derecho: 93millones de dólares.
- Recursos
para desarrollo económico alternativo: 145 millones
de dólares. Estarán distribuidos así: para Colombia
115 millones; Perú, 15 millones; Bolivia, 12 millones,
y Ecuador 3 millones.
Total:
US$ 1.573 millones
|
