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| URIBE
¿SEGURIDAD SOCIAL O DEMOCRÁTICA? |
| Política
Social |
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La
política social, el punto débil y el complemento de
la Seguridad Democrática
No nos digamos mentiras si Álvaro Uribe ganó
como Presidente fue por su discurso de guerra. Ahora todo parece indicar
que tras dos años de Gobierno quiere dar un giro a lo social
o por lo menos darle mayor prioridad a lo que en sus palabras ha denominado
"las Siete Herramientas de Equidad" o "la Reactivación
Social".
Así parecen darlo a entender los discursos de Uribe como el
de su más reciente alocución o el que dio el pasado
20 de julio de 2004, en la instalación de las sesiones ordinarias
del Congreso.
Al mismo tiempo las críticas parecen haber surtido efecto pues
ex ministros de Hacienda y el Partido Liberal, entre otros, han arremetido
en varios ocasiones contra la política en este campo.
"Que no prospere la tesis de que como Uribe es militarista, fascista,
etcétera, que no se puede gastar en seguridad sino que hay
que gastar en lo social", dijo asimismo en un foro sobre Política
Social que realizó el Partido Conservador el 4 de agosto de
2004.
Este reto lo inicia con dos grandes "nubarrones" como son
conseguir un $1 billón setecientos mil millones de pesos, que
se requieren en este 2004; y $3 billones ochocientos mil millones
de pesos más en el 2005, para garantizar el pago de las mesadas
de los pensionados del Seguro Social y resolver el problema pensional,
entre otros.
"Es urgente resolver el problema pensional. Las soluciones generan
más debate político inmediato, pero
la falta de soluciones aleja más la recuperación de
la economía y del tejido social", dijo Uribe al instalar
las sesiones del Congreso. Y agregó ser consciente de lo impopular
de impulsar reformas económicas, que simple y llanamente implican
mayores "huecos" para el bolsillo.
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¿Cómo le hará frente a
estos problemas? Echando mano de una tercera Reforma Tributaria, una
segunda Pensional y otra Constitucional. Sus propuestas son: un impuesto
a las pensiones altas, el aumento en la edad de jubilación
a partir de 2008, la eliminación de la mesada 14 para los nuevos
pensionados y un techo de 25 salarios mínimos para las nuevas
pensiones públicas.
Ayudado a su vez por discursos como: "El sueño elemental
de muchos colombianos es tener una Nación segura, sin exclusiones,
con equidad, sin odios, con pluralismo, en debate fraterno, sin antagonismos
insuperables. Una Nación que genere confianza y ofrezca oportunidades".
Se le cuestiona igualmente el haber preferido darle prioridad a la
reelección y aplazar en su lugar, la discusión de las
reformas estructurales. A este panorama hay que sumarle las negociaciones
de un Tratado de Libre Comercio (TLC) que amenaza a sectores como
la pequeña y mediana empresa; al agro y al sector farmacéutico,
y que no puede traducirse de ninguna manera en menor empleo, otro
de los dramas que aqueja al país.
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Contraloría cuestiona política social
Pero no sólo ha tenido que hacerle frente a las críticas
verbales, un informe de la Contraloría resaltó el crecimiento
de la pobreza en el 2003. Para el ente de control, este fenómeno
es de 63,3%. Al conocer el documento, el Gobierno refutó únicamente
la cifra y la medición del organismo, y explicó que
el porcentaje verdadero es de 51,8%. La discusión sigue abierta.
"El aumento en los indicadores de pobreza e indigencia, especialmente
en el área urbana y el alto valor que se mantiene en el rural,
representan una tragedia nacional inmediata que demandas acciones
inmediatas de emergencia en materia de empleo y sobrevivencia y por
lo cual no se han hecho juicios de responsabilidad", es uno de
los apartes del informe.
En concepto del la Contraloría asimismo la "Revolución
Educativa" se ha traducido en fusión de instituciones
y congelación de la planta de docentes. También considera
que en general la política de los últimos gobiernos
se ha concentrado en ampliar la cobertura pero ha descuidado la calidad.
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"El preocupante escenario de baja cobertura,
baja calidad e ineficiencia interna evidencia la necesidad de desarrollar
procesos de movilización social alrededor del tema educativo
para encontrar soluciones que trasciendan el ámbito financiero
de la mera prestación del servicio, pues no se puede olvidar
que la educación es un factor fundamental para el crecimiento
y el desarrollo de un país", dice al respecto de este
tema el informe.
El Gobierno por su parte, argumenta que desde agosto de 2002 se han
creado más de 750.000 nuevos cupos en educación primaria
y secundaria, y la cobertura en educación básica y media
ha pasado del 82% al 85% durante el período de Gobierno, por
citar algunos datos.
Pero finalmente ¿qué se debe entender por lo social?
No sólo una mejor educación, salud e infraestructura
física como resaltó el experto Francisco Leal recientemente
en un foro, abarca también una mejor calidad de vida y la inclusión
en la sociedad para los sectores marginados por la violencia. Lo malo
es que si se pone en esos términos la deuda en este campo aumenta
y hay que empezar con planes concretos para soluciones concretas.
Habrá que esperar a ver cómo asume este reto el Presidente
más popular de Colombia y que se juega no sólo la credibilidad
del resto de su Gobierno sino la posibilidad de extenderlo por cuatro
años más. |
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